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¿HÉROE O VILLANO?
miércoles, abril 15, 2015
¿Cuál es el mejor pasaporte de América Latina?
Redacción*BBC Mundo
2014 fue un buen año para los colombianos, peruanos y chilenos que buscan viajar al exterior como turistas.
La
Unión Europea (UE) adoptó un reglamento que incluye a Colombia y Perú
en la lista de países que, en un futuro, estarán exentos de tramitar
visa para estancias cortas.
La medida se sumó a una similar
aprobada el 27 de febrero de 2014 en el Parlamento Europeo para
retirarle la exigencia de la visa turística a los ciudadanos de esas
naciones que quieran acceder al espacio Schengen -compuesto por 26
países de Europa- y que debería entrar en vigencia en la segunda mitad
del 2015.
Y el 30 de marzo de 2014 Chile se convirtió en el primer país de la región en integrarse al Programa de Exención de Visa (Visa Waiver Program, VWP), que permite entrar a Estados Unidos sin visado.
Pero, ¿cuál es el mejor pasaporte de América Latina? ¿Y el peor?
Según
el Índice de Restricciones de Visa de la consultora Henley &
Partners, realizado en cooperación con la Asociación Internacional de
Transporte Aéreo (IATA, por sus siglas en inglés), los argentinos,
brasileños y chilenos son los que pueden viajar a más países sin
necesidad de una visa.
Por el contrario, los haitianos, dominicanos y cubanos son los que deben hacer más trámites.
Tabla de países de América Latina
Posición en América Latina
Posición en la clasificación global
País
Nº de países al que se puede acceder sin visa (2014)
Nº de países al que se puede acceder sin visa (2008)
1
18
Argentina
150
127
2
19
Chile
149
122
3
22
Brasil
146
127
4
23
México y Uruguay
133
114
5
28
Costa Rica
125
118
6
29
Venezuela
124
111
7
30
Paraguay
123
104
7
32
Honduras
116
108
8
33
Guatemala
114
100
9
34
El Salvador
112
100
9
35
Nicaragua
110
100
10
35
El Salvador
113
98
11
36
Nicaragua
109
93
12
51
Perú
83
62
13
55
Ecuador
78
58
14
58
Bolivia
74
65
15
65
Colombia
66
48
16
70
Cuba
61
42
17
76
República Dominicana
53
43
18
80
Haití
49
36
Fuente: Henley & Partners. Datos actualizados a mayo de 2014. *Vea la tabla completa al final del artículo.
El índice de Henley & Partners, creado con
datos vigentes en mayo de 2014 contempla 219 destinos en el mundo,
incluyendo países y territorios.
La máxima puntuación posible en su clasificación es entonces de 218, porque no se cuenta el propio país de quien viaja.
A
nivel mundial la lideran Finlandia, Suecia, Estados Unidos, Alemania y
Reino Unido, cuyos ciudadanos pueden viajar a 174 lugares sin necesidad
de un visado.
En el otro extremo están Afganistán (28), Irak (31), y Pakistán y Somalia (32).
De
América Latina, los países que actualmente pueden ingresar como
turistas al espacio Schengen (que para efectos migratorios funciona como
un solo Estado) y permanecer durante 90 días –y en algunos casos por
períodos más extensos– son:
Argentina
Brasil
Chile
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
México
Nicaragua
Panamá
Paraguay
Uruguay
Venezuela
Sobre la futura inclusión de Colombia y Perú, el Parlamento
europeo señaló en 2014 que "ha sido acordada con la condición de que la
Comisión Europea realice una evaluación complementaria sobre la
situación en ambos países".
Tanto Colombia como Perú "deberán
someterse a un análisis" de ciertos parámetros, que incluyen "la
inmigración clandestina, el orden público y la seguridad, los beneficios
económicos (en particular, el turismo y el comercio exterior) y las
relaciones exteriores de la Unión con los países afectados (en
particular, derechos humanos y libertades fundamentales)".
Hacia Estados Unidos
Estados Unidos es uno de los países que más exigencias hacen a los latinoamericanos que lo quieren visitar.
Gracias el acuerdo que entró en vigencia en
marzo de 2014, los chilenos que tengan pasaportes biométricos y hayan
completado previamente el Sistema Electrónico para la Autorización de
Viaje (Electronic System for Travel Authorization, ESTA) pueden ingresar a EE.UU. sin visas de visitantes para no inmigrantes.
Para poder ingresar al VWP los países deben cumplir una serie de requisitos que incluyen:
Mejora del cumplimiento de la ley y el intercambio de datos sobre seguridad con Estados Unidos
Tasa de rechazo de visas inferior al 3%
Implementación del pasaporte electrónico
Reporte oportuno de los pasaportes denunciados por robo o perdidos
Altos estándares en la lucha contra el
terrorismo, el cumplimiento de la ley, el control de fronterzas y la
seguridad de documentos
Uruguay es uno de los países de la región que espera poder sumarse al programa.
"Uruguay
está abocado a dar pasos concretos para perder la visa de Estados
Unidos. Estamos inmersos en los procedimientos que llevan a eso. Son
cuestiones que hacen a la seguridad y garantías de los uruguayos cuando
viajan", afirmó en mayo de 2014 el entonces canciller uruguayo, Luis
Almagro.
E incluso Colombia podría ser incluido.
El
secretario de Estado de EE.UU., John Kerry, aseguró en febrero de 2014 a
la canciller colombiana, María Ángela Holguín, que su gobierno hará
todo lo posible para apoyar a Colombia en su intento de que se suprima
la exigencia de visados de turismo a los colombianos.
Uno de los
requisitos que establece EE.UU. es que el porcentaje de visados que se
niegan cada año a ciudadanos del país en cuestión no supere el 3% de
todos los que se solicitan.
"Colombia está muy por encima de ese
nivel de 3%. Tenemos un largo camino que recorrer en esto, y hay mucho
trabajo por hacer", señaló en aquella ocasión Holguín.
El porcentaje de visas de turismo rechazadas a los colombianos en 2013 alcanzó el 10,4%, de acuerdo al gobierno estadounidense.
Los criterios
Pero, ¿de qué depende que un nepalí pueda viajar a 37 países sin necesidad de visa y que un español pueda hacerlo a 172?
Inciden "una serie de factores", le dice a BBC Mundo Amanda Philp, jefa de Publicaciones de Henley & Partners.
Entre ellos, explica, "la situación internacional de un país y sus relaciones con otros países".
"Los
principales criterios para la expedición de visados son las
consideraciones de seguridad, y consideraciones normativas y
económicas", señal Philp.
Y "en general, –agrega– la política de
visados se basa en las relaciones históricas o diplomáticas, o tratados
de comercio y el comercio entre las naciones".
Los "acuerdos y tratados recíprocos también determinan los requisitos de visado de varios países".
El hecho de que todos los países de
América Latina hayan visto incrementar la cantidad de lugares a los que
sus ciudadanos pueden acceder sin visa se enmarca dentro de una
tendencia global.
De acuerdo con el Informe de Apertura de Visa
Turística de la Organización Mundial de Turismo (OMT), el porcentaje de
la población que necesita una visa tradicional para viajar disminuyó del
77% en 2008 al 64% en 2013.
La OMT, que ve la facilitación de
visados como una forma de estimular el crecimiento del turismo, asegura
en su informe que en 2013 el 18% de la población mundial fue capaz de
viajar a un destino sin necesidad de visa, mientras que otro 15% pudo
obtenerla al arribar.
En general, dice la agencia especializada de
Naciones Unidas, las economías emergentes tienden a ser más abiertas
que las más avanzadas, y detalla que los países del sudeste asiático, el
este de África, el Caribe y Oceanía son las regiones con mayor apertura
mientras que los de África central, África del norte, y América del
Norte son las más restrictivas.
.
23
Bahamas, Barbados y Croacia
138
24
México y Uruguay
133
25
Antigua y Barbuda, Taiwán y San Cristóbal y Nieves
132
26
Vaticano y Venezuela
131
27
Seychelles
129
28
Costa Rica y Mauricio
125
29
Panamá
124
30
Paraguay
123
31
Macao
122
32
Honduras
116
33
Guatemala
114
34
El Salvador
112
35
Nicaragua
110
36
Serbia
107
37
Macedonia
106
38
Trinidad y Tobago
103
39
Federación Rusa y Turquía
100
40
Montenegro
99
41
Santa Lucía
98
42
Sudáfrica
97
43
Bosnia y Herzegovina
95
44
San Vicente y Granadinas
94
45
Belice
93
46
Albania, Dominica y Granada
91
47
Moldavia
89
48
Islas Salomón
87
49
Samoa y Tuvalu
85
50
Maldivas
84
51
Peru y Tonga
83
52
Kiribati y Vanuatu
82
53
Fiji, Guyana y Nauru
81
54
Jamaica, Islas Marshall y Ucrania
79
55
Ecuador, Kuwait y Papúa Nueva Guinea
78
56
Emiratos Árabes Unidos
77
57
Qatar y Micronesia
75
58
Bolivia y Palao
74
59
Botsuana
73
60
Lesoto y Surinam
72
61
Kenya y Namibia
71
62
Suazilandia y Gambia
70
63
Bahréin, Malaui y Tailandia
69
64
Zambia
67
65
Colombia, Kazajistán, Omán y Tanzania
66
66
Arabia Saudita y Sierra Leona
65
67
Túnez y Uganda
64
68
Bielorrusia y Gana
63
69
Filipinas y Georgia
62
70
Cuba y Zimbabwe
61
71
Azerbayán, Benín y Kirguistán
58
72
Cabo Verde y Senegal
57
73
Costa de Marfil e Indonesia
53
74
Armenia, Burkina Faso, Mauritania y Marruecos
55
75
Guinea, Mali, Níger, Santo Tomé y Príncipe, Togo, Uzbekistán
54
76
República Dominicana y Tayikistán
53
77
India
52
78
Bután, Mongolia, Mozambique y Timor Oriental
51
79
Camboya
50
80
Guinea-Bissau, Haití, Madagascar, Nigeria y Turkmenistan
49
81
República Centroafricana, Egipto, Laos y Liberia
48
82
Chad, Gabón y Vietnam
47
83
Argelia, Camerún y Ruanda
46
84
China, Comoras y Jordania
45
85
República del Congo
44
86
Guinea Ecuatorial y Yemen
43
87
Angola, Bangladés, Burundi, Djibouti, Myanmar y Corea del Norte
42
88
República Democrática del Congo, Irán y Kosovo
40
89
Etiopía, Líbano, Sudán del Sur y Sri Lanka
39
90
Eritrea, Libia, Sudán y Siria
38
91
Nepal
37
92
Territorios Palestinos
35
93
Pakistán y Somalia
32
94
Irak
31
95
Afganistán
28
* Esta nota fue publicada originalmente el 8
de mayo de 2014 y fue actualizada el 15 de abril de 2015 con los nuevos
datos del Índice de Restricciones de Visa de la consultora Henley &
Partners.
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