El conflicto catalán fuerza a Susana Díaz a elegir entre Sánchez y Ciudadanos
El PSOE andaluz se enfrenta a un sudoku complejo en
el Parlamento: apoya la iniciativa de C’s que respalda a Rajoy en
Catalunya, pero tendría que incumplir la orden de Ferraz de votar en
contra. El Ejecutivo andaluz avisa: “El desafío institucional nos obliga
a estar todos unidos”
La presidenta de la Junta de Andalucía, Susana Díaz, y el líder del PSOE, Pedro Sánchez, en una foto de archivo. AFP
72 horas antes del
referéndum en Cataluña del 1 de octubre, el Parlamento de Andalucía va a
sumergirse en un tenso debate sobre el conflicto secesionista y el
papel que están haciendo los jueces y el Gobierno central. El debate es
una réplica al que se vivió en el Congreso hace una semana, de hecho,
parte de la misma iniciativa de Ciudadanos de rechazo al independentismo
y respaldo al Ejecutivo de Mariano Rajoy. De las Cortes Generales no
salió el voto unánime de las fuerzas que apoyan el orden constitucional,
en cambio sí evidenció la guerra fría que libra el PSOE de Pedro
Sánchez y la formación de Albert Rivera a cuenta del problema catalán.
Los socialistas votaron en contra de la
iniciativa de Ciudadanos, no porque rechacen el texto, sino por la
“guerra sucia” de los naranjas en la tramitación, a quienes acusan de
querer llevarles a rebufo. Esa tensión entre ambos se ha trasladado a
Andalucía, donde sus partidos son socios de legislatura y conviven con
comodidad. El misil que puede poner en riesgo la estabilidad andaluza es
la circular interna que Ferraz envió el lunes a Susana Díaz,
prohibiéndole apoyar la iniciativa de Ciudadanos sobre el tema catalán
sin consultarlo antes con la ejecutiva federal.La carta, que ha sentado “fatal” a la
presidenta de la Junta, enfrenta a los socialistas andaluces a una
disyuntiva compleja. Díaz sopesa entre desobedecer a Sánchez para
mantener un discurso coherente sobre Cataluña (además de no poner en
riesgo la estabilidad con sus socios) o negociar con Ferraz una
alternativa que le evite entrar en contradicciones en Andalucía. Ante
esta situación se ha pronunciado el portavoz del Gobierno andaluz, Juan
Carlos Blanco, que al margen del debate del jueves en el Parlamento ha
asegurado: “Hay que evitar que cualquier problema orgánico pueda desviar
la atención sobre el grave desafío institucional que estamos viviendo”.
En la vida parlamentaria, las proposiciones
de ley (PNL) suelen pasar desapercibidas, porque no representan ninguna
función ejecutiva. No obligan al Gobierno autonómico a activar
políticas, pero sí sirven de posicionamiento respecto a asuntos que
exceden de su competencia, véase, el referéndum de autodeterminación en
el Kurdistán, que se debatió en el Parlament catalán en 2014, o la
consulta secesionista en Cataluña del 1 de octubre.
Ciudadanos ha presentado en todos las
cámaras autonómicas y municipios importantes la misma PNL que registró
la semana pasada en Madrid. La iniciativa brinda su “apoyo al Gobierno,
el Tribunal Constitucional, el Ministerio Fiscal y el resto de
representantes del Poder Judicial y de Autoridades Públicas” para
defender la “legalidad” y para que se pongan en marcha todas las medidas
“necesarias” y “de manera proporcional” para impedir el 1-O.
El PSOE-A comparte el fondo del asunto, es
más, el discurso de Susana Díaz los últimos días no difiere nada de este
planteamiento. Díaz cree que los independentistas se han saltado la
legalidad y el marco constitucional para forzar el 1-O, y llegados a
este punto no tiene dudas en que debe alinearse con el Gobierno (aunque
ella prefiere decir “el Estado” para subrayar que el órdago catalanista
no es contra Rajoy, sino contra el orden constitucional). “El Estado
somos todos”, dice.
En este contexto, no es de extrañar que el
Ejecutivo andaluz, a través de su portavoz, haya lanzado este martes una
consideración general que induce a pensar en lo que debería ocurrir el
jueves en el Parlamento: “El grave desafío institucional que estamos
viviendo en España nos obliga a todos a estar unidos en la defensa del
Estado de Derecho y el cumplimiento de la legalidad”, dice Blanco, al
ser preguntado sobre la iniciativa de C’s.
Riesgo a la estabilidad andaluza
Con todo lo dicho, cabría pensar que el PSOE
andaluz y sus 47 parlamentarios no tendrán ningún problema en respaldar
la iniciativa de Ciudadanos, a la sazón socios de investidura, con los
que además acaban de firmar el pacto presupuestario para 2018,
consolidando su alianza hasta final del mandato. Susana Díaz y el
partido de Albert Rivera mantienen excelentes relaciones en Andalucía,
la primera y única comunidad que ya tiene amarradas las cuentas del año
que viene, y que disfruta de una estabilidad política que no existe en
otras partes del país.
La buena salud de esta alianza tiene mucho
que ver con que Ciudadanos en Andalucía da la espalda al PP, el otro
partido que se disputa el electorado conservador, y el PSOE ningunea a
Podemos e IU, las otras dos fuerzas del flanco izquierdo. La aritmética
parlamentaria está a su favor, no necesitan los votos del resto para
sacar adelante sus políticas. Este escenario es distinto en Madrid,
donde el reparto de poder es diferente, y de ahí surge la dificultad de
extrapolar a Andalucía las votaciones que se producen en el Congreso, y
viceversa.
El PSOE iba a abstenerse ante la iniciativa
de C’s, pero al final Sánchez ordenó votar que no. En parte porque le
interesa mantener la iniciativa política en el tema catalán, plasmada en
la comisión por el diálogo que se ha creado a propuesta suya en el
Congreso (y a la que se han sumado todos los grupos, incluido el PP, y a
última hora también C’s). En ese impasse entre el sí y el no, cuatro
diputados socialistas vinculados a Susana Díaz -tres de ellos andaluces-
rompieron la disciplina de voto y se abstuvieron, dicen, que por
“error”. Pudo ser, aunque coincide con que justo en ese momento, 500
kilómetros al sur, PSOE-A y C’s estaban firmando el pacto presupuestario
para 2018, con un volumen superior a 33.000 millones de euros.
Si hay o no un nuevo conflicto entre la
posición del PSOE de Sánchez y el de Díaz respecto a Cataluña es algo
que se resolverá este jueves en el Parlamento. Hace tres días los
socialistas andaluces estaban dispuestos a apoyarla íntegramente, pero
el lunes les llegó la orden desde Ferraz alentándoles a que lo lo
hicieran. Sánchez no quiere fisuras en su grupo respecto al conflicto
catalán, cree que Rivera juega a dividir el partido para ganarle
terreno, y no le gusta que nadie en su equipo se preste a eso.
Especialmente Susana Díaz. El PSOE andaluz tendrá que consultar a la
dirección federal incluso para introducir una enmienda a la propuesta de
C’s, según reza en la directriz remitida a todas las federaciones y
grupos municipales.
Con Sánchez o con Rivera
La situación de Díaz es complicada, porque
es la única líder autonómica con un Gobierno que depende exclusivamente
de Ciudadanos. Si vota contra su iniciativa, como hizo el PSOE en el
Congreso, podría abrir una grieta en el pacto con sus socios. Si vota a
favor, podría agrandar el cisma con Ferraz y avivar las críticas que la
señalan como la una persona díscola, incapaz de asumir su derrota en las
primarias contra Sánchez. Es un dilema complicado, lleno de matices,
que algunos en el partido simplifican con esta disyuntiva: ¿Con quién se
alineará Susana Díaz, con Pedro Sánchez o con Albert Rivera?
En realidad todo es más complejo, porque la
cuestión de fondo es el debate territorial, algo que preocupa
especialmente en Andalucía y que se sale de los márgenes del conflicto
de Cataluña. Díaz cree que tras el 1-O esta crisis de Estado debe
derivar en un debate profundo sobre la financiación autonómica y el
reparto de competencias, y ahí quiere estar muy vigilante para que
ningún acuerdo bilateral entre el Gobierno y Cataluña termine
perjudicando a su comunidad.
En este sentido, si Susana Díaz cumple la orden de Ferraz y vota contra la iniciativa de Ciudadanos, ella misma entraría en contradicciones con su propio discurso, porque el resultado de la votación reflejaría que el Parlamento de Andalucía no está alineado con el Estado en el conflicto catalán. La misma imagen de desunión que proyectó el Congreso la semana pasada y que Díaz rechaza, porque sabe que los observadores internacionales no entienden que los partidos constitucionalistas no sepan aparcar sus diferencias ideológicas para cerrar filas en algo tan básico como la defensa de la legalidad vigente.
En este sentido, si Susana Díaz cumple la orden de Ferraz y vota contra la iniciativa de Ciudadanos, ella misma entraría en contradicciones con su propio discurso, porque el resultado de la votación reflejaría que el Parlamento de Andalucía no está alineado con el Estado en el conflicto catalán. La misma imagen de desunión que proyectó el Congreso la semana pasada y que Díaz rechaza, porque sabe que los observadores internacionales no entienden que los partidos constitucionalistas no sepan aparcar sus diferencias ideológicas para cerrar filas en algo tan básico como la defensa de la legalidad vigente.
Entre el 28F y el 1-O
Esta votación reflejaría además una imagen
insólita en el Parlamento andaluz: PSOE, Podemos e IU alineados a la
izquierda, y PP y Ciudadanos a la derecha. No es que sea poco habitual
esta foto -y menos cuando se vota una PNL-, pero sí lo es en todo lo que
tiene que ver con el referéndum de Cataluña y el debate territorial. La
formación morada y los comunistas defienden esta consulta, con más o
menos matices, y los socialistas no. Pueden reprocharle muchas cosas a
Rajoy -falta de diálogo, incapacidad para negociar, inmovilismo-, pero
ahora mismo, a pocas horas del referéndum, respaldan sin fisuras el
cumplimiento de la legalidad. Además, la posición de PSOE y Podemos al
respecto están en las antípodas, sobre todo ahora que el grupo de Teresa
Rodríguez equipara el referéndum del 28F (consulta legal por el
Estatuto andaluz de 1980) con el 1-O, una convocatoria ilegal y
promovida al margen de la Constitución y del Estatut catalán.
Dicho todo esto, nunca una iniciativa
parlamentaria de segundo orden como es una PNL ha exigido tanta
reflexión y cautela, tanta estrategia partidista y tanta negociación a
tres bandas como ésta. El PSOE andaluz quiere resolver el sudoku sin
hacer daño a nadie, pero está por ver cuán flexibles son en Ferraz y en
el despacho de Rivera. Los socialistas quieren convencer a sus socios de
que acepten algunas enmiendas a su propuesta, similares a las que se
presentaron en el Congreso. El PSOE aceptó tres de cuatro, aunque al
final rompió la baraja porque intuyó que Rivera estaba más interesado en
desestabilizar a su grupo que en lograr la unidad de la Cámara.
El secretario de Organización del PSOE,
Juan Cornejo, resume este lío político en un solo axioma que lo explica
todo: “No es lo mismo el contenido de una propuesta que el trámite
parlamentario”. Quiere esto decir que los socialistas andaluces no ven
en el texto de la iniciativa de Ciudadanos ninguna razón para votar en
contra, ni ellos ni Ferraz. Pero Cornejo, que ha estado en mil
negociaciones (con los suyos y con los otros), entiende que el trámite
parlamentario de la PNL en el Congreso pudo no ser limpio, y que ahí
puede estar la razón oculta de por qué el PSOE rechazó una propuesta
cuyo contenido no difiere mucho de lo que ellos defienden. Ahora bien,
¿existen esas mismas circunstancias entre socialistas y naranjas en
Andalucía? A todas luces no.
El PSOE andaluz y Ciudadanos tienen un
diálogo permanente abierto y gran capacidad para negociar asuntos
complejos (véase la polémica rebaja fiscal para familias ricas que ha
desatascado el acuerdo presupuestario). El partido naranja está abierto a
oír las enmiendas de sus socios. Pero el debate del jueves en el
Parlamento andaluz va a depender mucho de la distorsión que llegue desde
Madrid, tanto por parte de la dirección federal del PSOE como del
puesto de mandos de Albert Rivera. Los socialistas y los naranjas libran
una batalla política en el conjunto del país, y ahora el escenario de
su próxima escaramuza es Andalucía, donde se arriesgan a zarandear la
estabilidad política que no existe en ninguna otra región. Y ese riesgo
es algo que Susana Díaz no está dispuesta a asumir.
No hay comentarios.:
Publicar un comentario